加强市场监管 维护市场稳定

   5月9日三门峡市非典型肺炎防治市场监管领导小组成立以后，市物价局与公安局、工商局、药监局、质监局立即成立了市场监管联合执法队，在市非典型肺炎防治市场监管领导小组办公室的统一领导下，精心部署，全力以赴，反应灵敏，积极行动，加大联合执法力度，加强市场监管，积极维护市场稳定。

                                 近期工作概括讲就是“12358”
   围绕一个中心指导思想开展工作。这个中心指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以国家的行政执法法规为准则，以切实维护人民群众的切身利益为基本要求，围绕当前全市非典防治这一要务，团结协作，努力工作，积极行动，加强市场监管，坚持依法从重从快处罚不法分子，积极维护正常的市场经济秩序。
  完善了两项制度。一是严明了工作制度，5月13日以正式文件形式，对市场监管领导小组办公室工作制度、工作程序、人员职责及分工进行进一步明确，以确保联合执法人员能够文明执法，通力合作，协调一致，及时对扰乱正常市场经济秩序的不法分子进行查处。二是完善信息快报工作制度，为了及时掌握市场动态，我们按照“反应灵敏、信息畅通、高效快捷”的原则，要求各执法单位和各县（市）市场监管领导小组每天上午10点前将本辖区内的市场检查情况报告到市市场监管领导小组办公室，而对各地出现的商品抢购、紧缺、价格大幅度上涨等紧急情况则实行立即上报制，同时要求做到数据准确，情况真实。仅5月10日至29日，就处理各类报表400余份，通过这些报表采集到的市场动态信息，为我们及时查找问题，部署工作，确立执法重点，提供了可靠的保证。
  开展了三项专项检查。对与防治非典有关的商品监管中，我们明确了监管重点，开展对防护服、口罩、消毒剂专项检查。具体情况是：（一）防护服，全市共有经营单位49家，已检查49家，查处不合格产品57套，责令整改1家。（二）口罩，全市共有经营单位1670家，已全部检查一遍，查处不合格产品3720个，案值18648元，责令停业2家，责令整改1家。（三）消毒剂，全市共有生产单位3家，已检查3家，查处不合格产品250公斤，案值3250元；全市共有经营单位1963家，已全部检查一遍，查处不合格产品1358.5公斤，案值13151元。
   强化了五部门联合执法。为了加大执法力度，提高执法效果，从重从快对企图借非典防治之际大发“国难财”的不法分子进行“重拳出击”，物价、工商、公安、质监、药监五个部门积极抽调得力人员成立了市场监管联合执法队，采取主动出击、以法督查和接收举报、严厉查处两种工作形式，加强市场监管。5月10日至29日，联合执法队共查处违反质量标准案件15起，案值9632元，违价案件24起，案值41400元，打掉生产假冒伪劣医用品黑窝点1个，案件900元。

   抓好了八项工作。精心部署，积极行动，抓好了八项工作。
    1、明确任务，实行责任制。根据三门峡市人民政府《关于成立三门峡市非典型肺炎防治市场监管领导小组的通知》（三政文〔2003〕30号）文件精神，领导小组办公室与各成员单位的主管领导，签订了目标责任书，明确了分工和协作的工作任务，进一步强化了责任追究制度，确保了各项市场监管部署能够落到实处。
   2、市场监管措施及时灵敏。在执法检查中，我们发现我市体温计、口罩、84消毒液的市场供求状况已发生变化，立即责成市物价局从5月14日起将上述三种防非典商品的市场价格监管形式由最高限价（4月28日起实行）改为差率控制，即经营者在进价基础上顺加15%的进销差率制定销售价格，同一品种在同一市场只允许一道批发环节。
   3、开展明查暗访。5月16日，联合执法队对灵宝市大王镇、五亩乡及项城村、闫里村等14个县、乡、村在公路及主要交通路口的非典防治消毒检查情况，采取实地检查和对部分过往行人的车辆进行暗访两种形式进行了督查。在当天的明查暗访中，没有发现一起借非典检查之际乱收费行为。
   4、严密监控市场价格动态。严格对124种与非典防治有关的重点商品进行24小时监控，指定专人对此事进行负责。采用一日一报制，电话采价制，传真、电子邮件上报制三项措施提高市场信息的时效和传递速度，真正确保了市场监测数据准确、及时、有效，为适时采取市场干预措施提供了真实的依据和可靠的保障。
   5、12358举报电话24小时畅通。为了更好接受举报。市物价局及时组织人员，将原来“上班人接听电话、下班电话录音”的24小时接受举报制，改为全天候检查人员接听电话的24小时接受举报制。并实行两个“三”的接话标准，即“三个不准”：不准讲难听话，不准讲不负责的话，不准讲风凉话；“三个必须”：有电必须接，有问必须答，有情必须报。真正做到倾听民声、了解民意、知晓民情。
   6、创新新的市场监控形式。在运用传统的监督检查方法的同时，注意运用和发挥新的方式、方法的作用。对于抢购、紧缺的商品，我们在协调有关部门公布储备、保持供应前提下，加大监控力度进行排解，同时积极采用公告、通告、告诫、协调、舆论引导等新的市场干预方式方法，效果很好。
   7、加强与新闻媒介的合作。密切与媒介的关系，及时通过报纸、电视台、电台等新闻媒体宣传市场管理方面的法律法规、公布举报电话，仅通过《三门峡日报》就发布通告、公告7份，报道10余篇，这些正确的舆论宣传和舆论导向比较有力的震慑了不法分子，稳定了民心。
   8、启动应急工作方案，实现三级联动。为了对突发情况做出立即反应，启动了应急工作方案，具体是（一）值班电话、传真实行24小时接听制；（二）收到上级文件，要在5分钟内反映到主管领导，批办后20分钟传递到下级执法机关；（三）以传真为发文主要形式。这些措施的实施，极大地提高了市场监管决策的灵敏度，实现了省、市、县三级联动。